昨天早晨，浦东新区首个建在集体建设用地上、全额使用集体资金、以集中居住为特点的保障性租赁住房项目在张江镇环东村东部奠基，预计一年后建成，作为与环东村北部毗邻的张江总部经济园从业人员的生活配套。该项目将大幅提升环东村集体收益，村民将获得更丰厚的农龄股分红，同时，项目内的社区食堂、商业等空间将提升乡村公共服务能级，让村民有更多获得感。

　　张江是一个年轻的城区，20岁至30岁的青年人口占张江总人口的30%，由此产生大量住房需求。而环东村因区位紧邻张江各园区，张江总部经济园建成后，又将导入两万余就业人口。“能不能在满足城市配套需求的同时，让乡村找到村民致富、村集体经济增值的办法，让乡村服务张江科学城，也让张江科学城反哺乡村，为此我们创新性地推出保障性租赁住房项目。”张江镇党委副书记、镇长李灿说。

　　不同于以往的保障性租赁住房普遍建在国有土地上，该项目首次探索将项目建在集体土地上。“集体土地有村民集体所有的特性，过去多数用于建设厂房、农业配套设施等，还没有引入过商业功能、住宅功能。”李灿说，为了这个项目，前期的审批服务需要重新创设工作机制。“从去年底启动论证，到正式奠基开工，足足花了近一年时间。我们将把今天的成果作为一项改革措施去实践，探索出一整套在集体土地上进行保障性租赁住房建设的流程，为集体经济发展找到一条新路。”

　　项目规划总建筑面积约22632平方米，容积率2.1，规划套数约500套。项目计划由张江镇环东中心经济合作社作为建设单位，总投资估算约1.5亿元。该地块相比过去作为厂房租赁给一家木器加工厂，面积翻了约20倍。“因此我们集体的租金收益也大幅提高。原先一年的租金基本不超过60万元，未来有可能达到700万元。”张江镇环东中心村党总支书记薛黎荣说。对环东村村民来说，这些集体收益也将为农龄股分红增值。

　　村民更期待的是项目配套的社区食堂、文化活动室、公共客厅、阅览区等公共空间。薛黎荣说，过去环东村东部一直缺少相应的公共服务配套，“这次也算是借由这个项目建设机会，补齐公共服务短板”。