保障性住房是指政府为中低收入居住困难家庭提供的控制规范、控制价格或租金的住房。一般包括廉租房、经济适用房和政策性租赁房。与商业房产不同，保障性住房是由政府统筹规划并提供给特定人群使用的，对其建造规范和价格或租金进行控制，起到社会保障作用，因此不能买卖。

　　对于购买经济适用房不到5年的情况，是不允许直接上市买卖的。如果购房人因特殊原因转让经济适用房，需要按照原价格，并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

　　而如果购买经济适用房已经达到五年或五年以上，购房人是可以上市转让的。但是需要按照当时同地段普通商品房与经济适用房的差价的一定比例向政府支付土地收益、超支收益等款项，才能获得完全产权。如果政府优先回购，买卖双方可以凭借经济适用房主管部门出具的证明办理买卖过户手续。

　　对于安置房是否可以买卖的相关资料，目前许多城市的安置房只需要获得房产证和土地证，就可以进行买卖，没有相关限制。但是房地产机构提醒，处理房产权转移注册的房产需要房产证和土地证的双证齐全，才能办理房产过户手续。如果买卖双方在没有双证的情况下私下交易，将无法受到法律保护。

　　为了加强保障性住房建设，政府需要加大建设力度，争取在3年内基本解决城市低收入居住困难家庭和棚户区改造问题。同时，还要鼓励一般住房消费，加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度，并对住房转让环节的营业税暂定一年实行减免政策。

　　此外，政府还需要支持房地产开发企业主动应对销售变化，合理满足其融资需求。同时，加强区域政府对房地产销售的监测，建立完善的销售信息系统和计算准则，及时发现销售中的新情况和问题，提升调控措施的预见性、针对性和有效性。

　　保障性住房的出售规定和转让规定是根据政策和法规制定的，购房人需要遵守相关规定。政府也在加大保障性住房建设力度和调控力度，以确保住房市场的稳定和公平。